L’Institut néerlandais pour la démocratie multipartite (NIMD), en partenariat avec le ministère de l’Intérieur, du Développement communautaire et de la Sécurité publique, ainsi que l’Association des communes du Burundi (ACO-Burundi), a appuyé les 22 et 23 décembre 2025 une initiative de rapprochement des leaders administratifs et politiques et de leur communauté d’origine dans la commune de Rumonge, en province de Burunga.
L’objectif de cet atelier était de renforcer la gouvernance inclusive et la cohésion sociale, fondées sur le dialogue, la redevabilité et une participation citoyenne responsable.
Dans son allocution, Dieudonné Ntanago, directeur pays de NIMD, a indiqué que cette initiative mise en œuvre dans le cadre du projet « AHEAD » vise à encourager la participation citoyenne éclairée et pacifique aux processus démocratiques, dans le respect de l’état de droit et des droits humains.
Selon lui, le projet entend promouvoir le dialogue régulier et inclusif, renforcer la participation citoyenne aux processus de prise de décision locale et instaurer une culture de redevabilité et de suivi citoyen des engagements des leaders.
Il a également relevé l’existence d’un fossé persistant entre certains leaders et leurs communautés, caractérisé par un déficit de communication et de confiance, une redevabilité limitée et une participation citoyenne souvent passive ou instrumentalisée.
M. Ntanago a précisé qu’à l’issue des échanges de deux jours, il est attendu l’adoption de pratiques de leadership plus inclusives et transparentes, la mise en place de cadres de dialogue communautaire fonctionnels et inclusifs, une participation accrue des communautés aux initiatives de gouvernance locale et de développement communautaire ainsi qu’un renforcement de la confiance et de la cohésion sociale.
Dans son mot d’ouverture, Désiré Nitunga, responsable d’action gestion des affaires politiques, des processus électoraux et vie associative et gestion des libertés administratives au ministère en charge de l’Intérieur a affirmé que cette initiative répond à un besoin réel de renforcer la gouvernance de proximité et la participation citoyenne responsable.
Renforcer la gouvernance de proximité
Selon lui, la gouvernance inclusive, la cohésion sociale et la participation citoyenne constituent des priorités majeures du gouvernement, en raison de leur rôle dans la consolidation de la paix, la stabilité institutionnelle et le développement communautaire durable.
Il a rappelé que ces orientations s’inscrivent dans la Vision nationale « Burundi, pays émergent en 2040 et développé en 2060 », adoptée comme document de référence.
M. Nitunga a insisté sur le fait que la réussite de cette Vision repose en grande partie sur un leadership responsable et proche des citoyens, soulignant que le développement visé doit commencer au niveau local avec des communautés engagées et des leaders redevables envers leur électorat.
D’après lui, l’appropriation de cette Vision par l’ensemble des acteurs, dont les autorités, la société civile, le secteur privé et les partenaires, est indispensable.
Il estime que tout écart persistant entre certains leaders et leurs communautés d’origine freine la participation citoyenne et réduit l’impact des initiatives locales.
M. Nitunga a par ailleurs souligné l’importance de l’implication des femmes, des jeunes et des groupes marginalisés, qu’il a qualifiée de « levier incontournable pour un développement équitable et inclusif ».
Il a enfin réaffirmé le soutien de son ministère aux actions menées par le NIMD, tout en exprimant le souhait que les travaux débouchent sur des actions concrètes et un engagement renouvelé en faveur d’un leadership responsable et proche des citoyens.
Vers un leadership responsable
Trois consultants ont présenté quatre thématiques aux autorités administratives et politiques locales, dont le bureau du conseil communal, l’administrateur communal, les chefs de zone, les cadres natifs et d’autres leaders communautaires, dans le cadre de l’initiative visant à inculquer aux participants l’importance du rapprochement entre les leaders et leurs communautés d’origine, ainsi que l’application concrète des principes de bonne gouvernance et de développement communautaire.
Pour M. Ntanago, le fossé entre les leaders et leurs communautés peut être réduit, voire éliminé, à condition de s’appuyer sur les mécanismes de participation existants aux niveaux collinaire, communal et national.
Selon lui, ce processus passe par des étapes clés, notamment le renforcement des liens de confiance, l’animation d’espaces de participation citoyenne, la bonne gouvernance et la redevabilité des leaders vis-à-vis de leurs communautés.
Le directeur pays de NIMD a précisé que les leaders communaux doivent maîtriser leurs droits et devoirs, connaître le contexte et offrir des cadres de dialogue inclusifs. « La communauté dont il est sujet ici n’a pas de dimension ethnique, elle a une dimension territoriale. »
M. Ntanago a encouragé les communautés à faire confiance à leurs dirigeants tout en s’impliquant activement dans le développement local et en évitant toute stigmatisation ou division.
Selon lui, les résultats attendus reposent sur la mise en œuvre d’actions conjointes à court, moyen et long terme, certaines pouvant être réalisées par les communautés elles-mêmes et leurs leaders.
L’initiative expérimentée à la commune de Rumonge servira, précise-t-il, d’analyse de faisabilité avant une extension progressive à d’autres communes du pays d’ici 2027, en concertation avec le ministère de tutelle.
De son côté, Jean-Baptiste Kirimwinzigo, membre de l’Aco-Burundi, a rappelé que la bonne gouvernance et le développement communautaire reposent sur une gestion responsable des affaires locales, fondée notamment sur la transparence, la participation, la responsabilité et l’État de droit.
Acher Niyonizigiye, expert en leadership, a démontré que le dialogue communautaire constitue un espace essentiel d’écoute et d’échanges permettant de renforcer la cohésion sociale et de construire des solutions durables.
Cet expert estime que les leaders doivent investir dans le développement du capital humain et œuvrer au changement de mentalités de leurs membres pour favoriser le développement communautaire.
Augustin Minani, administrateur de la commune Rumonge, a salué l’atelier, soulignant son alignement avec la vision 2040-20260, et son impact réel sur la population. Il a remercié le NIMD et ses partenaires pour leur engagement.
Dans son mot de clôture, le chef de cabinet du gouverneur de la province de Burunga, Etienne Mbonihankuye, a exhorté les autorités locales de la commune Rumonge à conjuguer leurs efforts pour passer à l’action.
Selon lui, Ces études sont indispensables dans la mesure où la majorité d’entre elles sont nouvelles dans leurs mandats. Il les a également appelées à faire preuve de responsabilités et d’exemplarités dans leurs fonctions.
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