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Budget de l’État, des prévisions difficiles à atteindre aux nouvelles ambitions

Alors que l’exécution du budget 2025-2026 laisse apparaître un écart important entre les recettes prévues et celles effectivement mobilisées, le budget 2026-2027 mise sur une hausse des ressources de l’État. Cette progression repose toutefois principalement sur les recettes fiscales et les dons, tandis que les recettes non fiscales et exceptionnelles occupent une place plus limitée. Du côté des dépenses, l’investissement représente plus de la moitié du budget, avec une forte contribution attendue des ressources extérieures.

Fin juin 2025, un budget ambitieux de 5012 milliards avait été promulgué par le Président de la République. Onze mois après, un déficit d’environ 1448 milliards de BIF (soit 29%) a été orchestré, selon notre analyse des données fournies par les statistiques de la Banque de la République du Burundi (BRB).

Les recettes fiscales devaient atteindre 2513 milliards. Mais en onze mois, l’office burundais des recettes (OBR) a collecté un montant de 2348 milliards soit 93% des prévisions. Si la dynamique s’est poursuivie, l’objectif de 100% devrait avoir été atteint.

Les recettes non fiscales prévues étaient d’environ 941 milliards, contre 588 milliards réalisées, soit un taux de réalisation de 62% sur la période.

En ce qui concerne les dons attendus, les prévisions tablaient sur la cagnotte d’un peu plus de 1326 milliards ; les décaissements réels ont plafonné à 489 milliards, soit 37%.

Quant aux recettes exceptionnelles, le montant attendu était de 232 milliards.  139, soit 60% ont été remboursés. Ces retours de fonds comprennent des remboursements ou des gains sur des activités conjoncturelles. C’est notamment 152 milliards de BIF correspondant au remboursement de l’avance sur la subvention des engrais. Planifiés pour être exécutés dans le budget 2024-25, ils ont été reportés sur 2025-2026. On ne les voit plus dans le budget en cours. L’autre gros montant est de 45 milliards de BIF au titre du remboursement des achats de maïs. Selon les dires du ministre des Finances, du Budget et de l’Economie numérique, devant l’Assemblée Nationale, le 24 décembre 2025, les avances allouées à l’Agence nationale de gestion des stocks de sécurité alimentaire (ANAGESSA) avaient été relevées de 45 à 145 milliards de BIF. Selon lui, les 145 milliards de BIF que l’État a accordés à l’ANAGESSA pour acheter du maïs l’année passée, n’ont pas été justifiés.

Un nouveau budget toujours plus tributaire impôts, des taxes et des dons aides

La loi des finances pour l’exercice 2026-2027 prévoit des ressources globales de 6 347 milliards de BIF pour le budget général de l’État. La lecture de leur composition met en évidence une pression fiscale accrue de 46% par rapport au budget précédent : Les recettes fiscales se chiffrent à environ 3 684 milliards de BIF, 58% des ressources globales. À côté, les dons sont estimés à 1 773 milliards de BIF.

Les recettes non fiscales représentent 12 %, soit 787 milliards. Elles proviennent notamment des revenus de la propriété, dividendes, loyers, amendes et pénalités, ainsi que les redevances liées aux activités, au patrimoine de l’État et de diverses recettes administratives. À cela s’ajoutent les dons, qui représentent 1773 milliards environ 28 %, constituant une part importante du financement public mais dépendant de ressources extérieures. Enfin, les recettes exceptionnelles ne représentent que 2 % soit 101 milliards, Ces avances sont rarement remboursées en totalité par les bénéficiaires.

Les dépenses du budget général de l’Etat pour l’exercice 2026-2027 s’élèvent à 6732 milliards BIF dont les dépenses d’investissement occupent une grande partie, soit 3451 Milliards (51%) contre 3280 Milliards des dépenses courantes (49%).

Pour l’exercice 2026-2027, la plus grande partie des dépenses courantes sera utilisée pour la rémunération des salariés, à hauteur de 1272.6 milliards (39%).

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