Urbanisme-Opération démolition : les suppositions vont bon train

Par [Cédric-Soledad Urakeza] [Edouard Madirisha]
mercredi 16 novembre 2011         à 06 : 22 : 00

Les 29 et 31 octobre, le ministère de l’Environnement, de l’Aménagement du territoire et de l’Urbanisme a démoli des constructions érigées dans des espaces public, parce qu’elles étaient illégales. Mais dans certains milieux et chez certains locataires de ces lieux, c’est l’incompréhension totale.

Les minishops, récemment implantés devant le Centre culturel islamique, au centre de la ville de Bujumbura, en miettes. Le propriétaire serait un certain Mayondori, originaire de la province de Kayanza. ©Iwacu

Le lundi31 octobre, en début d’après midi, des bulldozers envoyés par ce ministère, mettent à terre un bâtiment en construction dans la parcelle où se trouve le monument de l’Unité Nationale, dans le quartier Kiriri qui surplombe la ville de Bujumbura. Le chantier appartenait à Nahum Barankiriza, un homme d’affaires burundais, patron de la Tanganyika Business Company (TBC). Ce dernier n’avait pas présenté les documents l’autorisant à construire dans cet endroit. Il avait promis ces papiers, dès le samedi 29 octobre, au ministre Jean-Marie Nibirantije, quand ce dernier avait commencé la mise en application de l’acte de démolition.

Le même samedi, vers 10 heures, le ministre avait envoyé les
démolisseurs raser les minishops récemment implantés devant le Centre Islamique, au centre de la ville de Bujumbura. Le propriétaire serait un certain Mayondori, originaire de la province de Kayanza. Puis, trente minutes après, c’était le tour des fondations en construction dans les jardins du Monument de l’Unité Nationale. Une trentaine de policiers supervisait l’opération de démolition. Des autorités étaient présentes : le ministre Jean-Marie Nibirantije, son directeur général Jean-Bosco Nsabumuremyi, Jérôme Ntibogora, commissaire municipal, ainsi que… Nahum Barankiriza. Très décidé, le ministre insiste, avec force gestes, pour que les bulldozers creusent en profondeur. Il avait ordonné, le 24 octobre, l’interruption des travaux et la démolition des constructions déjà terminées. Des communiqués médiatiques avaient été diffusés dans ce sens.

Un concessionnaire étonné

Pour le directeur général au ministère en charge de l’urbanisme, Nahum Barankiriza était dans l’incapacité de présenter une lettre d’attribution en bonne et due forme, donnée par le même ministère : « La Mairie, précise-t-il, n’a pas les prérogatives d’octroyer une parcelle. L’acquéreur n’a même pas respecté les clauses de la convention qu’il a signée avec la Mairie. »

Le directeur général à ce ministère dément les propos tenus par son prédécesseur, il y a à peu près une semaine, sur Radio Bonesha FM : « Ce dernier a affirmé que je suis le secrétaire de la commission municipale de l’Urbanisme, dirigée par le Maire de la ville de Bujumbura. Or, cette commission est présidée par le ministre de l’Environnement, de l’Aménagement du territoire et de l’Urbanisme et le Maire est un simple membre. » Une précision dans le but d’éviter que ses propos ne prêtent à confusion.

Il est écrit, rappelle-t-il, qu’il ne s’agit que d’y construire en matériaux semi durables (paillotes). Et d’ajouter que le ministère doit décourager toute personne qui ne respecte pas la loi. M. Nsabumuremyi annonce également que des réunions seront organisées pour rappeler les compétences de chaque institution lorsqu’il faut construire en ville.

« Et pourtant, nous avions donné les plans de notre construction à la mairie et aux services de l’urbanisme qui étaient au courant du projet. Ce qui ne les a pas empêchés de venir démolir, sept mois après le début des travaux », s’étonne Nahoum Barankiriza. Cet homme d’affaires ne comprend pas les véritables raisons de cet acharnement, même si certains parlent de causes politiques. « Avant de construire, nous avons déplacé des tentes qui abritaient les militaires de la garde présidentielle, nous n’aurions pas pu oser le faire si nous ne pensions pas être dans notre droit », souligne M. Barankiriza.

Entre crainte et incompréhension

Les murs et fondations érigés dans cet espace, du monument de l’Unité Nationale, ont été démolis sans pitié. ©Iwacu

Nahoum Barankiriza passe pouvoir des entrées dans certains cercles du pouvoir. Mais il s’en défend et refuse de voir des mobiles politiques dans la démolition de sa maison. Et de toutes façons, observe-t-il, on ne devrait pas mélanger la politique et les affaires : « et je ne crois pas qu’une politique qui détruit une salle pouvant accueillir entre 1000 et 1200 personnes soit bonne pour les affaires », souligne M. Barankiriza. Il indique aussi qu’il n’aurait pas continué les constructions s’il avait su qu’elles étaient illégales. Car, explique encore le patron de la TBC, dans ses objectifs figurait également la mise en valeur du Monument de l’Unité, un symbole national qui peut également devenir un merveilleux site touristique, surtout du fait de la vue panoramique qu’il offre sur la ville de Bujumbura.

Nahoum Barankiriza avoue ne pas se sentir tranquille pour l’avenir, surtout qu’il ignore ce qui se cache derrière ces démolitions : « les services de l’urbanisme ont démoli sans pour autant annuler le contrat de location », précise-t-il. Et il se demande comment on peut appeler des investisseurs étrangers quand les biens des nationaux sont détruits ?

La question des contrats

Selon ce contrat, intitulé « Convention de gestion et d’exploitation d’un espace public », la mairie a accordé à Nahoum Baranikiriza l’espace public situé autour du Monument de l’Unité nationale pour en faire un site de loisirs. L’article 2 du contrat stipule que le concessionnaire ne peut construire en matériaux durables sur cet endroit, mais qu’il peut le clôturer en matériaux semi-durables. Le contrat stipule également que le M Barabkiriza peut libérer l’espace, chaque fois que des fêtes nationales sont organisées au Monument, sans frais de location. En signant le contrat de location, il a également accepté de garder le site historique, de l’entretenir avec ses alentours dans le strict respect des normes d’hygiène et de salubrité de nature à donner à cet espace un décor attrayant. Signée pour une durée de 20 ans, cette convention signée le 8 août 2010 exige le paiement d’un montant forfaitaire annuel de location de 2 millions de Fbu payable par anticipation à la caisse de la Mairie ; ce qui a été fait.

Mr Nahoum ngirango ntarategera ko kuba uri iwanyu bidakura amategeko. Niyige kumenya ko abo bakorana babishoboye. Hari abashomeri benshi bazi amategeko yari guha akazi kugira ntahombe nabo bakabaho. None raba ibimubayeho. Ngira ntazosubira. TWUBAHANE

Je félicite ce Ministre pour son courage. Mais aussi, il faut penser à démolir les constructions faites dans la baie du lac Tanganyika puisque cela ne respecte pas l’environnement dans et autour du lac Tanganyika. Si le lac est souillé, nous mourrons

Coup de chapeau au Ministre ! Oui tout le monde devrait respecter les procédures, la Mairie et Nahum devrait avoir reçu l’autorisation du Ministre. Cela est simple. Le respect de la Convention aussi, avec les fondations que nous avons vues, Nahum n’avait pas l’intention de construire en semi-dur ! Il y a l’odeur de la corruption dans tout cela (le Maire et l’ancien DG de l’Urbanisme barakozeko sha !)

Donc au regard du droit, c’est que M. Barankiriza n’avait pas construit en matériaux "semi-durables" ? Et pour le cas de l’autre entrepreneur quelle est la raison de la démolition ?

Ewe Ministre NIBIRANTIJE uri umugabo. Kubona GISWASWA atanga aho hantu ntiyisonera vraiment. Mbega ga Giswaswa wewe ntubona aho ikibanza cawe kigera ? Usigaye ushaka kurengera Abashikiranganji ? Isonere ugire ico wubaha. None ko Ministre ayibomoje, uzomugira iki ? Nta na kimwe kuko ntaco ushoboye kuko wahatanze bitari mu kuri. Droit wize yarapfuye ubusa ahubwo nibazosubire kukwita maitre. Urangwa n’amafuti gusa nk’ubusambanyi,ubusuma,etc...

Il devait saisir le Tribunal administratif pour non resect des clauses contractuels et demander des dommages-intérêts.

Tuzoraba ko muri Q.9 bizogenda uko. Nduwimana (mininter.) na admicom. Ngagara bihaye parcelle ya espace vert du quartier bashaka kuhubaka amazu yabo. Ngo abana b’aho muri Q.9 ntibakeneye aho bakinira."Baraja kuyerera" niko Gahungu (Admicom) avuga.

Seuls les services de l’urbanisme délivrent tout document concernant les terrains urbains. Les services des collectivités territoriales devraient être les premiers à le savoir.
Les démolitions avaient déjà commencé en 1993. Cfr une savonnerie qui avait été érigé à Kabondo.

Birateye isoni hano muburundi, ibibanza abantu bari bazi ko basangiye "espaces vers" basigaye bazitanga uko bashatse jewe nibaza ko harimwo ibiturire vyinshi cane wewe wosigura gute ko kirya kibanza co kubumwe mairie yagiranye contrat na Barankiriza ya 2.000.000 FBU kumwaka ayo mahera mubona akwiranye naharya hantu canke ayo nayazwi ayandi akaja mumifuko y’abantu. Ikindi ahubwo urbanisme nibandanye ikora nkuko le maire nawe nareke kurenganya abanyagihugu yirukana bamwe agaca ahatanga kubandi akarorero kuri gare du nord

Au commentateur "le droit",

c’est justement ma préoccupation car en lisant l’article je trouve pas une base légale suffisante pour la déstruction. Du moins, en considérant les éléments fournis par l’article. En principe, la destruction aurait été l’ultime recours après épuisement de toute autre voie.

Normalement, le Ministère se serait attaqué soit à la validité de la Convention, soit au non respect des clauses du contrat. Sûrement, dans les deux cas les travaux auraient été arrêtés le temps de départager les parties.

A présent, s’il y a des mobiles autres que "légales" alors peut-être l’action du Ministre peut se "comprendre".

Mais, à mon sens, ce n’est pas parce qu’une décision/action est censée être "populaire" ou servir de "leçon", qu’elle peut se soustraire à la rigueur du droit. Sinon, où réside la protection du citoyen ?

Bien évidement, toutes ces déductions, ne tiennent que sur la base de ce que l’article donne comme faits. Il se peut qu’il y en ait d’autres qui n’ont pas été restitués par l’auteur et qui, peut-être, remettraient en cause toute l’analyse précédente.

D’où le besoin d’éclaircissements exprimé tantôt.

Merci,

nishelo

Bien dit Nganji ! Yariko yibaza ko ari ya mazi yo mu miceri i Gihanga asigaye avomera ibikaju vyiwe mu Rukoko. Mais je crois qu’il y a aussi cette arrogance de tout burundais qui a des poches bien pleines, donc pouvant corrompre n’importe qui. Ecoutez un peu ce qu’il raconte ! On dirait que c’est lui qui fait la loi aux Services de l’Urbanisme ! Il se croyait tout permis car fréquentant les "grands".

Courange Monsieur le Ministre !!! Abavuze ko yishikira ku kirimba baze baryumeko !

Un journaliste ne peut avoir tout les détails d’un dossier
mais nous comprennons que c’est une affaire entre la mairie
et le ministere pour autres détails les juristes pourront en donner

Nishelo, il faut bien lire les clauses de ce fameux contrat même ayant été signé par des incompétents comme Giswaswa.Les chainages, fondation pavée et colonnes en BA cela est loin d’être en semi-durable.Reka gushigikira akajagari. Coup de chapeau Min

Les amis, vous vous etonnez de l’application de la loi et c’est dommage : il n’y a rien de special dans la démolition. On est habitué à un pays sans loi ni morale. Le bien public est public et ne pas etre utilisé par des particuliers pour des fins privés comme le commerce. Chapeau au ministre et il faut aller en avant.

Iyo espace vert yo muri Ngagara Q.9 a Nduwimana (mininter) na Gahungu (Admicom) bihaye ni espace de récréation des enfants du quartier. Ama tuyaux ya SETEMU niho aca ajana umucafu mu Buterere. Mugabo vyose barabibomoye bategetwe n’abapollisi.

Erega Ministre Jean Marie arasenga, kandi murundi ntiyirirwa ariyerekana. Arazi Imana kandi nayo iramuzi. Ministre Jean Marie, urababera umuco. Imana izokuja imbere. Kukubona uriko uragwanira ukuri bidutera intege. Bereke ko agakiza waronse katavanzwe n’uburyarya !

Bomora bomora !! vyari biteye isoni ! Naho Ubumwe bwábarundi bwatugoye, monumnet yoyo twoyubahiriza !!! Lero Q 9 mu Ngagara na turya tu botike bashira mumabarabara yígisagara,Les rive du Lac Tanganyika....!!Arindiriye iki ???????

Bravo ministère chargé de l’ urbanisme. Quelque chose de positif peut finalement venir du gouvernement CNDD-FDD.
Quant au maire,nkunda kurya yariye igifyera kimumena itama.
A ceux qui ne connaissent pas le kirundi, igiswaswa ni umuntu aryana igihababu maze agacura abo bariko barasangira.

Il semblerait que récemment il aurait eu des problèmes avec les services des douanes. Ukwimenyera !

Muri iyo minsi kabisa Giswaswa yagize echecs sur echecs kuko en plus y´iyo affaire Nahum, hariho iyindi nzu cette fois-ci Giswaswa yabomoye harya i sororezo avuga ngo ntiri mu mategeko sauf que RUKARA yaciye amuvuguruza kuko yari umunyagihugu aharenganiye. Rukara ati :"kuki urya we utamubomoreye ?" Giswaswa aca arya iminwa ngo : "sinarinzi n´aho iyo parcelle iherereye. Si jewe nategetse ko babomora"

Aca abigereka k´uwujejwe technique muri mairie.

Si je nohahera.

Ewe Ministre wakoze neza. Reka rero ndakwisabire ibintu bibiri :

1. Tabara MBONERANE ntarenganywe kuvyerekeye gestion ya
jardin public

2.Gerageza ugire uko ushoboye harya imbere y´isoko ya BUJA(ville) bame bahakubura kenshi kuko birababaje kubona hari asphalte nziza na parkings nziza nka zirya hanyuma ugasanga huzuye ama sachets n´ibindi bicafu. Bikore kuko Giswaswa ntavyo azokora.

Président Peter, sinzi ko usoma IWACU.

Ndagusavye ibintu bibiri :

1. Kura Giswaswa

2. Duhe un maire de la ville ari mu bantu barwanira ibidukikije. Ville ya Buja iriko irahindura isura malgré ko Giswaswa atako atagira ngo yonone izoca iba nziza cane gusumba.

Ndabigusavye ndabicishije kuri Yesu Kristu ku neza y´abanyabujumbura n´isura y´U Burundi mu makungu.

Merci.

Rushatsi wavuga nti wavura, erega Giswaswa ivyagira vyose umengo n’umubandi,ibaze nawe aba Maire de la ville bahaciye ko haraho wari bwumve uwigenza nk’uyo muhungu ? Ahubwo uyo muntu wi Sororezo ngira ngo yabuze ivyamuha ! aca ahitanwa nabagenzwa ni nda ndende !
Ikindi naco harya ivyo agira vyose Leta irabizi, ntibashobora kumukorako kk akotiza menshi muri DD, mubona hari nagashambara yigurira ? Azi guswaganya no gusahura !!!!!

Ce n’est pas possible que l’espace autour du Monument de l’Unité puisse être donné en location pour l’équivalent d’un peu plus de 1.000 euros par an, soit autour de 100 euros par mois.

Ariko bayina ngirango ntibashizemwo ayo bahaniye musi y’ameza !

Monsieur le Ministre,
Il est possible que Nahum ne soit pas dans la légalité au regard de la validité de ce contrat. Mais, on vous demanderait que de tels cas soient bien analysés et que des consultations soient menées dans les delais convenables. Le Burundi a souffert du manque de plan d’extension de la ville et que, de nouveaux projets naissent pour chasser les cittoyens dans certains quartiers. Pourtant, le Gouvernement a attribué des titres de propriété à tort et à travers. Sous risque de faire perdre à l’Etat beaucoup d’argent qui pourrait être affecté à autres choses, de tels cas devraient être bien analysés pour de traitements consequents et justes. L’attribution de titres de propriétés
devrait tenir compte des projet à venir y compris le plan d’extension des villes que votre ministères et vos services sont sencés connaitre.

On vous fait confiance pour le moment et nous esperons que pas mal de choses seront corrigées.